第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓工作，明確工作職責(zé)，優(yōu)化出讓流程，提高服務(wù)效率，根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā) <礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則> 的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號(hào)）《自然資源部關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔2023〕6號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于省級(jí)登記權(quán)限礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃制定、審查、實(shí)施和市、縣級(jí)登記權(quán)限礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃制定、審查。

第三條 本規(guī)程所稱(chēng)礦業(yè)權(quán)是指探礦權(quán)和采礦權(quán)；礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓是指自然資源主管部門(mén)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)的行為；礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃是指省、市、縣自然資源主管部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)化方式配置礦業(yè)權(quán)的計(jì)劃。

第二章 出讓計(jì)劃制定

第四條 礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓需要制定礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃；礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃可以按照年度制定，也可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適時(shí)制定。探礦權(quán)出讓計(jì)劃主要從財(cái)政資金項(xiàng)目勘查成果、以往地質(zhì)勘查或調(diào)查顯示具有礦產(chǎn)勘查前景的區(qū)塊中篩選；采礦權(quán)出讓計(jì)劃主要從符合設(shè)立采礦權(quán)條件的區(qū)塊中篩選。

第五條  礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)發(fā)起，經(jīng)市級(jí)自然資源主管部門(mén)復(fù)核后，報(bào)省自然資源廳審查?？缧姓^(qū)域的礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，由共同上一級(jí)自然資源主管部門(mén)編制或由其指定其中一個(gè)下級(jí)自然資源部門(mén)編制。

第六條  依托全省自然資源綜合管理平臺(tái)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃的制定、審查、實(shí)施、結(jié)果進(jìn)行管理。

第七條  各級(jí)自然資源部門(mén)可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查成果、國(guó)情調(diào)查成果、財(cái)政資金項(xiàng)目勘查成果、礦產(chǎn)地儲(chǔ)備和市場(chǎng)需求，提出礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃。地勘單位、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾可根據(jù)有關(guān)地質(zhì)資料、地質(zhì)認(rèn)識(shí)向各級(jí)自然資源主管部門(mén)提出出讓區(qū)塊建議。出讓區(qū)塊建議內(nèi)容主要包括：區(qū)塊名稱(chēng)、勘查開(kāi)采礦種、地理位置、拐點(diǎn)范圍坐標(biāo)、面積、已有工作基礎(chǔ)、資源儲(chǔ)量（勘查工作程度）、開(kāi)采標(biāo)高、擬出讓年限、資源開(kāi)發(fā)利用情況等。

第三章 出讓計(jì)劃審查

第八條 縣級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)出讓范圍是否涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地、Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)林地、天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、世界自然(自然與文化)遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，是否涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域。經(jīng)核實(shí)范圍不涉及上述區(qū)域或相關(guān)主管部門(mén)同意的，由縣級(jí)自然資源主管部門(mén)編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃；其中Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)林地、天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可以設(shè)置探礦權(quán)出讓計(jì)劃，采礦權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)嚴(yán)格論證后可以設(shè)置。

第九條 市級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃是否符合政策規(guī)定、是否符合礦業(yè)權(quán)出讓條件進(jìn)行復(fù)核。

第十條 廳內(nèi)相關(guān)處室對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的，提請(qǐng)廳礦業(yè)權(quán)審核委員會(huì)審核。

規(guī)劃處負(fù)責(zé)審查擬出讓項(xiàng)目范圍是否與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)重疊；耕保處負(fù)責(zé)審查擬出讓項(xiàng)目范圍是否與永久基本農(nóng)田重疊、是否符合占用永久基本農(nóng)田政策；勘查處負(fù)責(zé)審查擬出讓項(xiàng)目范圍是否與省級(jí)財(cái)政出資勘查項(xiàng)目重疊；礦權(quán)處負(fù)責(zé)審查擬出讓項(xiàng)目布局是否合理、范圍是否與省級(jí)擬出讓礦業(yè)權(quán)及已有礦業(yè)權(quán)范圍重疊；礦保處負(fù)責(zé)審查擬出讓項(xiàng)目范圍是否與全省重要礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)地重疊、是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。

第十一條 礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)廳礦業(yè)權(quán)審核委員會(huì)審核通過(guò)后，納入全省礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。屬于市、縣級(jí)出讓登記權(quán)限的，省自然資源廳按程序出具審查意見(jiàn)；屬于省級(jí)出讓登記權(quán)限的，納入省級(jí)礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施出讓。

第十二條  各級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)于出讓計(jì)劃審查通過(guò)6個(gè)月內(nèi)實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)⒊鲎尮妗⒊山粌r(jià)格、成交時(shí)間、成交結(jié)果等信息及時(shí)錄入全省自然資源綜合管理平臺(tái)。無(wú)特殊原因超過(guò)6個(gè)月未實(shí)施出讓的，審查意見(jiàn)自動(dòng)失效。

第四章 省級(jí)出讓計(jì)劃實(shí)施

第十三條 省自然資源廳委托省自然資源事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織省級(jí)擬出讓項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查、編制勘查實(shí)施方案、開(kāi)發(fā)利用方案等出讓交易前期工作；初步擬定出讓方式、競(jìng)買(mǎi)人/投標(biāo)人資格條件、出讓收益征收方式、出讓收益起始價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)、拍賣(mài)（掛牌）起始價(jià)，編制礦業(yè)權(quán)出讓方案（含出讓公告）。

以拍賣(mài)（掛牌）方式出讓探明儲(chǔ)量達(dá)到中型及以上規(guī)?；蚩辈槌潭冗_(dá)到詳查及以上的礦業(yè)權(quán)，由廳礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)工作小組依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定拍賣(mài)（掛牌）底價(jià)。

第十四條礦業(yè)權(quán)出讓方案（含出讓公告）經(jīng)廳內(nèi)相關(guān)處室審查、廳礦業(yè)權(quán)審核委員會(huì)審核、廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，省自然資源廳出具委托書(shū)委托省公共資源交易中心組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓交易，確定競(jìng)得人/中標(biāo)人。 第十五條省自然資源廳按規(guī)定與競(jìng)得人/中標(biāo)人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同，將合同推送給所在地的縣級(jí)自然資源主管部門(mén)，縣級(jí)自然資源主管部門(mén)5個(gè)工作日內(nèi)將出讓合同和費(fèi)源信息表推送給同級(jí)稅務(wù)部門(mén)。

第十六條 競(jìng)爭(zhēng)確定的成交價(jià)繳納后，省自然資源廳通過(guò)遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)受理礦業(yè)權(quán)新立登記申請(qǐng)；申請(qǐng)受理15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)勘查許可證或采礦許可證。

第五章 附  則

第十七條 本規(guī)程由遼寧省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期二年。 《遼寧省自然資源廳礦業(yè)權(quán)出讓登記工作規(guī)程（試行）》（遼自然資辦發(fā)〔2022〕 92號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

關(guān)于報(bào)送****礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃的請(qǐng)示模板

為依法依規(guī)、合理有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā) <自然資源部礦業(yè)權(quán)出讓登記工作規(guī)程（試行< pan>）>的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕74號(hào)）《關(guān)于市縣礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃及財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目管理的通知》（遼自然資辦發(fā)〔2021〕76號(hào)）等有關(guān)要求，本次申請(qǐng)報(bào)送**礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃如下：

一、擬出讓礦業(yè)權(quán)基本情況

（一）****探礦權(quán)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：

2.發(fā)證權(quán)限：省級(jí)/市級(jí)/縣級(jí)

3.基本情況：勘查礦種、區(qū)塊范圍、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、擬出讓年限等；

4.核實(shí)情況：擬出讓范圍是否符合/設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊情況，是否涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地、Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)林地、天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、世界自然(自然與文化)遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，是否涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域，相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)是否同意出讓。

（二）****采礦權(quán)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目名稱(chēng)：

2.發(fā)證權(quán)限：省級(jí)/市級(jí)/縣級(jí)

3.基本情況：開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式、礦區(qū)范圍、面積、資源儲(chǔ)量、開(kāi)采標(biāo)高、資源開(kāi)發(fā)利用情況、擬出讓年限等；

4.核實(shí)情況：擬出讓范圍是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，是否涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地、Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)保護(hù)林地、天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域、基本草原、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地、世界自然(自然與文化)遺產(chǎn)地、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)，是否涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的區(qū)域，相關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)是否同意出讓。

二、擬出讓礦業(yè)權(quán)需求和效益情況

（一）****項(xiàng)目市場(chǎng)需求情況

（二）****項(xiàng)目預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（三）****項(xiàng)目不利影響因素及解決措施

（四）****項(xiàng)目計(jì)劃出讓時(shí)間

三、綜述

綜上，****出讓項(xiàng)目符合《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)省廳審查。

附件：1.礦業(yè)權(quán)范圍圖及坐標(biāo)

2.礦業(yè)權(quán)位置和周邊情況示意圖