2024年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為核心任務(wù)，以省級(jí)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制為關(guān)鍵抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“選聘-參與-評(píng)價(jià)-優(yōu)化”全鏈條監(jiān)督體系。31名來自人大代表、政協(xié)委員、民主黨派及社會(huì)各界的“監(jiān)督哨兵”，深入執(zhí)法一線，以“啄木鳥”精神精準(zhǔn)“啄食”執(zhí)法痛點(diǎn)，以“智囊團(tuán)”智慧助力破解企業(yè)難題。通過一系列看得見、摸得著、效果實(shí)的行動(dòng)，有力護(hù)航了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，成功繪就了“監(jiān)督有力、服務(wù)增效、企業(yè)滿意”的生動(dòng)實(shí)踐圖景。

一、建強(qiáng)多元隊(duì)伍，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋

鞍山市生態(tài)環(huán)境局2024年嚴(yán)把選聘關(guān)，將省級(jí)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍擴(kuò)充至31人，其中人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士占比提升至58%，較2023年增加3人。這支來源廣泛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的監(jiān)督隊(duì)伍，如同遍布城市的“探照燈”和“連心橋”，深度融入環(huán)境治理體系。他們既能深入企業(yè)車間，精準(zhǔn)識(shí)別污染防治難點(diǎn)；又能有效連接群眾與政府，暢通訴求表達(dá)渠道，顯著提升了監(jiān)督的廣度和深度。

二、深度嵌入執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)督成效顯著

營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員深度參與執(zhí)法實(shí)踐，監(jiān)督實(shí)效日益凸顯。2024年，營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員全程參與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查72次、信訪處理4次，并對(duì)6起重大行政處罰案件進(jìn)行了專業(yè)“把脈問診”。全年累計(jì)提出21條建設(shè)性意見建議，采納率100%，全部有效落實(shí)。創(chuàng)新建立的包保對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了問題反饋“零周轉(zhuǎn)”，由市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)班子成員直接對(duì)接監(jiān)督員，確保企業(yè)反映的問題第一時(shí)間響應(yīng)、高效解決。

三、創(chuàng)新機(jī)制賦能，服務(wù)效能全面提升

營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)已成為優(yōu)化執(zhí)法效能的“智慧引擎”。在鞍山、海城、臺(tái)安、岫巖等地召開的座談會(huì)上，監(jiān)督員提出“加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法規(guī)宣貫，將問題化解在萌芽狀態(tài)”等關(guān)鍵建議。市生態(tài)環(huán)境局迅速響應(yīng)、扎實(shí)落實(shí)，2024年以來，累計(jì)組織面向重點(diǎn)排污單位、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類企業(yè)的普法培訓(xùn)9期，覆蓋企業(yè)人員240余人次。培訓(xùn)采用“以案釋法、以案促學(xué)”模式，顯著增強(qiáng)了互動(dòng)性與實(shí)效性。企業(yè)通過真實(shí)案例深刻認(rèn)識(shí)到違法排污的嚴(yán)重后果，法律意識(shí)與合規(guī)能力得到普遍提升，源頭預(yù)防效果顯著。

四、展望未來，持續(xù)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

2025年，鞍山市生態(tài)環(huán)境局將啟動(dòng)第四屆生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域省級(jí)營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員選聘工作，進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員比例，充分發(fā)揮其廣泛代表性和強(qiáng)大社會(huì)影響力。同時(shí)，將同步上線省廳“生態(tài)護(hù)航”App，著力構(gòu)建更加科學(xué)、高效、便捷的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，持續(xù)織密織牢這張守護(hù)綠水青山與營(yíng)商沃土的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為鞍山市高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)生態(tài)動(dòng)能。（來源：鞍山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）